作者: MeowDeLay (喵的勒) 看板: HatePolitics
標題: [好文] 原來TIFA不是好東西
時間: Thu Jun 14 13:06:52 2012
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20120614/34298912
原來TIFA不是好東西（劉明德、蔡欣嶧）
2012年06月14日
最近政府一直在傳遞一項訊息，也就是南韓因與美國簽署FTA使南韓經濟大幅超前我國，
但仔細思考，南韓的成功真的只是因與各國簽署FTA嗎？從經濟的角度來看，若台灣和美
國簽署貿易暨投資架構協定（TIFA），台灣能增加出口，提升國內生產毛額，有利國家經
濟發展。
但是經濟學中常會出現所謂「分割的謬誤」，即誤認為對總體有利，對個體也一定有利。
在與美國簽訂TIFA或是加入跨太平洋夥伴協議（TPP）即須思考此謬誤發生的可能。事實
上，加入TIFA台灣將付出很大的代價：第一，TIFA是不平等條約。任何自由貿易協定都應
建立在公平互惠基礎上，但和美國簽署TIFA卻以進口美牛為前提；而且，以過去經驗來看
，作為貿易談判平台的TIFA，從來只有台灣單方讓步，而非平等協商，何況這次是以犧牲
國民健康為條件，更沒有加入的必要。
第二，農業首當其衝。在自由貿易中，強者更強，弱者會更弱。美國農產品價格低廉，
而台灣農業屬於小農制度，成本比起美國高得多，價格上較不具競爭力。若與美國簽訂
TIFA，價格低廉的美國農產品，包括有健康疑慮的基因改造作物都會大舉叩關，結果不僅
會使台灣農產品在競爭中節節敗退，農民收入比現在更低，而基改作物對台灣人民的危害
將趁虛而入。
第三，糧食安全更憂。TIFA可能造成糧食安全的問題，我國加入WTO後，因進口國外稻米
，導致台灣稻作面積逐年下降，現我國糧食自給率約3成，相較於日本糧食自給率41％、
韓國45％、英國70％、美國和加拿大超過100％，我國自給率已很低。若將來參加TIFA或
TPP，必造成我國糧食自給率更低，屆時外來農產品將大幅取代本國農產品，這會使得國
內糧食價格更隨國際糧價波動，成為民生問題，乃至成為國家安全的一大隱憂。
須看貿易大國臉色
第四，中小企業受創，社會對立更加嚴重。在自由貿易中得利者通常為大型企業，小型企
業通常多被蠶食鯨吞。以中國─東協自由貿易區（CAFTA）協定為例，印尼因未做好自由
貿易的準備，在協定簽訂後，印尼國內許多中小企業紛紛倒閉，也造成另一波的失業。
第五，國家失去政策主權。簽訂TIFA後，國家勢必遵守自由貿易精神，不得任意對產業施
以保護，否則將受WTO經濟制裁。1985年歐盟立法限制禁止飼養中使用合成荷爾蒙之畜禽
動物及其肉品進口，而導致美國和加拿大的肉品銷往歐盟受阻。於是，美國及加拿大先後
依WTO貿易爭端處理程序控訴歐盟管制荷爾蒙肉品進口措施違反WTO規定。最後WTO裁決美
國、加拿大牛肉出口敗訴。因此從這個例子，我們應要擔憂未來在TIFA簽訂後或加入TPP
後，經貿乃至食品安全的政策訂定還須看貿易大國臉色。
本文並不反對TIFA，但是反對以開放美牛進口為前提的TIFA，同時，希望人民更加關注此
議題，發掘更多可能的問題以提早因應。人民若是不將民意和壓力傳達給政府或美方，我
國不只無法得到公平的貿易條件，馬政府也會因美牛案失去人民的信任，得不償失。
劉明德為中山大學公共事務管理研究所助理教授，蔡欣嶧為研究助理
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◆ From: 210.64.213.58
推 amperp:台灣只能從工商業社會改回農業社會才不會被抗議 06/14 13:09
→ amperp:但是台灣又多大?有種多少地?拼農業哪敵得過真正的大國? 06/14 13:09
→ sonatafm2:這個投書超有趣的, 誰要當地一作者誰要當通訊作者啊? 06/14 13:13
→ sonatafm2:點數怎麼算呢? 哈哈哈哈 06/14 13:13
→ phoenix1:不簽TIFA台灣就不用受WTO控制嗎? 這篇在寫什麼鬼? 06/14 13:14
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